- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
همزمان با آغاز دهه فجر صدها پروژه ملی در آستانه بهره برداری قرار گرفت. به گزارش ایرنا امروز در سفر رئیس جمهور،8 پروژه مهم صنعتی و تولیدی با 10 هزار و 70 میلیارد تومان اعتبار در استان البرز به بهره برداری می رسد.ایرج موفق رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت البرز در گفت وگو با ایرنا، گفت: 3 پروژه بزرگ صنعتی شامل افتتاح خط تولید فروکتوز، گلوکز و گلوتن ذرت و فاز توسعه ذخیره سازی و نگهداری غلات در سیلو با حضور رئیس جمهوری بهره برداری می شود. چند پروژه صنعتی و تولیدی دیگر نیز قرار است همزمان با سفر رئیس جمهوری به استان البرز با حضور معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت و از طریق ویدئو کنفرانس با دستور رئیس جمهوری به بهره برداری برسد. همچنین معاون توسعه مدیریت، منابع و امور استانهای وزارت صنعت، معدن و تجارت نیز از برنامه افتتاح 255 طرح ملی صنعتی در دهه فجر امسال خبر داد.محمدرضا فیاض در نشستی خبری اظهار کرد: ۲۵۵ طرح ملی در دهه مبارک فجر افتتاح میشود که موجب ایجاد ۲۲ هزار شغل در سراسر کشور و نیز ۱۱۷ هزار میلیارد ریال سرمایهگذاری خواهد شد.وی با اشاره به اینکه بیشترین طرحهای صنعتی مربوط به استانهای خراسان رضوی و البرز تهران است بیان کرد: در همین راستا بیشترین اشتغال مربوط به استان البرز و بیشترین سرمایه گذاری مربوط به استان هرمزگان بوده است. علاوه بر این ۳۳ طرح ملی مربوط به پروژه اقتصاد مقاومتی داشته ایم که ۱۸ طرح آن بهرهبرداری شده و هفت طرح دیگر از دهه مبارک فجر افتتاح میشود. امیدواریم مابقی طرحها نیز تا پایان سال مورد بهرهبرداری قرار گیرد.همچنین سخنگوی شرکت ملی گاز از افتتاح یک طرح مهم گازی در روز جاری خبر داد.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
«دیوان محاسبات تمامی اضافه دریافت مدیران نجومی را به خزانه بازگرداند». این جمله را رئیس کمیسیون اصل 90 مجلس عنوان کرده و گفته است که متخلفان نیز به دادسرای دیوان محاسبات معرفی شده اند.رئیس کمیسیون اصل 90 مجلس از پاسخ دیوان محاسبات به نامه این کمیسیون خبر داد. داوود محمدی به خبرنگار مهر گفته است که در مورد پیگیری پرونده حقوق های نجومی دو نامه به دیوان محاسبات نوشته است که اخیرا به یکی از این نامه ها پاسخ داده شده است. در پاسخ این نامه آمده است که مجموع اضافه دریافتیها به خزانه بازگشته است و متخلفان نیز به دادسرای دیوان محاسبات معرفی شدهاند.پیشتر عضو کمیسیون اصل 90 مجلس از بررسی 399 پرونده در دیوان عدالت اداری خبر داده بود. اکبر ترکی به تسنیم گفته بود که این گزارش تا پایان آذرماه اعلام می شود. حالا و با چندماه تاخیر این خبر منتشر شده است.رئیس کمیسیون اصل 90 گفته است که براساس اعلام دیوان محاسبات، پرونده ۳۹۷ نفر که اضافه دریافتی داشتهاند، بررسی شده و مبالغ غیرمتعارف دریافتی توسط آنان که حدود ۲۳ میلیارد تومان بوده است، به بیتالمال بازگشته است. به گفته این نماینده مجلس، برخی از این افراد متخلف شناخته شده اند و باید در دادسرای دیوان محاسبات مراحل قضایی را طی کنند. رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس تأکید کرد: گام بعدی ما تعیین تکلیف همه این افراد تا آخر است که پیگیری خواهیم کرد.بازگشت تمامی اضافه دریافت حقوق های نجومی درحالی رخ می دهد که قبلا وزیر اقتصاد اعلام کرده بود که بخش عمده ای از این حقوق ها به بیت المال بازگشته است.در هر حال به گفته وزیر اقتصاد در اکثر این حقوق ها تخلفی صورت نگرفته است و خلاءهای قانونی سبب شده است که افراد بتوانند با رعایت قانون، میلیونی حقوق دریافت کنند. این مسئله ای بود که علی طیب نیا به آن اشاره کرده بود: «درباره فیش های نامتعارف، تخلف کمتری داشته ایم و اکثر مواردی که دریافتی نامتعارف داشتند مستند به آئین نامه ها، دستورالعمل ها و مقررات بوده است که میزان دریافتی را برای آنها مقرر کرده بود.» بنابراین، آنچه در شرایط فعلی از اهمیت فراوانی برخوردار است، تغییر قوانین و دستورالعمل هایی است که زمینه ساز این حقوق ها بوده است. شاید اعلان عمومی حقوق مدیران دولتی و بخش عمومی غیر دولتی کمک به سزایی به این موضوع کند. اتفاقی که به لطف یکی از مصوبات برنامه ششم باید عملیاتی شود.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
محمد اکبری-دیروز تکه ای از دل همه ما کنده شد و رفت با قهرمانان جانفشانمان که ققنوس وار به آتش زدند تا جان و مال مردم را از گزند آتش برهانند اما....دیروز تهران اشک بود وایران حسرت و اندوه در بدرقه 16 شهید راه خدمت به مردم .
پس از اقامه نماز توسط آیت ا... امامی کاشانی بر پیکر 16 شهید آتش نشانی که در حادثه اطفای حریق پلاسکو به شهادت رسیده بودند مراسم وداع با جانفشانان ملت در مصلای بزرگ پایتخت برگزار شد و پس از آیین بدرقه از خیابان بهشتی تا میدان هفت تیر، پیکر 13 پروانه تن به آتش زده در حادثه پلاسکو در همسایگی شهدای مدافع حرم ومجاورت شهدای حادثه منا در خاک آرام گرفت و پیکر 3 آتش نشان شهید نیز برای تدفین به زادگاهشان منتقل شد. به گزارش خراسان در مراسم وداع با شهدای آتش نشان که در مصلای تهران برگزار شد حجت الاسلام محمدی گلپایگانی رئیس دفتر رهبر معظم انقلاب ،علی لاریجانی رئیس مجلس، آیتا... آملی لاریجانی رئیس قوه قضاییه ، قالیباف شهردار تهران، حسین فریدون و اسحاق جهانگیری دستیار ویژه و معاون اول رئیسجمهور، سید حسن هاشمی وزیر بهداشت، سید محمود علوی وزیر اطلاعات، رحمانی فضلی وزیر کشور، پورمحمدی وزیر دادگستری، جعفری دولت آبادی دادستان تهران، پرویز فتاح رئیس کمیته امداد، سرلشکر رحیم صفوی مشاور عالی و دستیار نظامی مقام معظم رهبری، هاشمی استاندار تهران، حجت الاسلام سیدمحمدحسن ابوترابی نایب رئیس اول مجلس نهم، محمدرضا عارف نماینده مردم تهران، محسن و یاسر هاشمی ، مهدی چمران رئیس شورای شهر و اعضای شورای شهر تهران و جمعی از نمایندگان مجلس در کنار اقشار مختلف مردم حضورداشتند. در این مراسم آیت ا... امامی کاشانی در حالی که صدایش لرزان بود و اشک می ریخت همراه با جمعیت حاضر بر پیکر شهدا فریدون علیتبار، محمد آقایی، محسن قدیانی، حسین حسینزاده، علیرضا سفیزاده، حسین سلطانی، رضا شفیعی، امیرحسین داداشی، مجتبی کوهی، علی مستوفی، ناصر مهرورز، حامد هوایی، علی امینی، محسن روحانی، رضا نظری و بهنام میرزاخانی نماز گزارد. همچنین در این مراسم پیام رهبر معظم انقلاب درباره شهدای آتشنشان قرائت شد و در ادامه پس از قرائت قرآن کریم و مداحی، اسامی شهدای آتشنشان همراه با فریادهای پی درپی ا...اکبر جمعیت حاضر قرائت شد.به دنبال آن درمیان مداحی و سینهزنی، پیکر شهدا بر دوش اقشار مردم از مصلای تهران به سمت "مرکب آذین بندی شده شهدا" انتقال یافت تا اقشار مختلف مردم که خارج از مصلی در خیابان مفتح حد فاصل خیابان بهشتی تا میدان هفت تیر و خیابان های اطراف حضور داشتند بتوانند با شهدایشان وداع کنند. حرکت خودروهای حامل پیکر شهدا از امتداد خیابان مفتح در حالی در میان مردم، ادامه یافت که چشمان اشکبار مردم همراه با زمزمه لا اله الا ا... و ا...اکبر پیکرها را بدرقه می کرد و در این میان بسیاری با اهدای گل پیکر شهدا را گلباران می کردند.جمعیتی دیگرنیز با نوای سوگواری چون "برتو درود، بر تو سلام آتشنشان قهرمان" همراه با نواختن طبل و سنج در میان جمعیت اقامه عزا می کردند. در کنار اشک و ماتم شهروندان تهرانی آنچه بیش از هرچیز در مراسم بدرقه شهدای آتش نشان به چشم می خورد تقدیر و سپاس مردم از آتش نشانان بود. مردم از آتش نشان های حاضر در مراسم که با لباس فرم بودند با اشک و بوسه تقدیر می کردند همچنین با در دست گرفتن پلاکاردهایی که در آن رشادت و ایثار آتشنشانها را مورد اشاره قرار داده بود از آن ها تقدیر می کردند.پس از رسیدن خودرو های حامل مرکب آذین بندی شده شهدا به میدان هفت تیر، پیکر شهدا به آمبولانس های بهشت زهرا(س) انتقال یافت و در ساعت 13:50 در میان انبوه جمعیت حاضر در بهشت زهرا(س) همراه با نوحه خوانی و مداحی پیکر 13 تن از شهدای مدافع وطن در قطعه 50 بهشت زهرا(س) مجاور شهدای مدافع حرم در خاک آرام گرفت و پیکر سه تن دیگر برای خاکسپاری به زادگاهشان (اراک، رضوانشهر گیلان و اسلامشهر) منتقل شد.
عکس ها از عباس پور ( خراسان) و خبرگزاری ها
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
احمد توکلی رئیس هیات مدیره دیده بان شفافیت و عدالت در نامه ای به معاون اول رئیس جمهور ضمن بر شمردن مواردی راجع به استفاده نعمت زاده از قدرت برای منافع شخصی در حوزه پتروشیمی و همچنین عضویت در شرکت های خصوصی در ابتدای دوره وزارت، خواستار عزل وی شده است. در ادامه خلاصه ای از دلایل ذکرشده توسط توکلی در توجیه ضرورت برکناری نعمت زاده ذکر می شود:
چرخش نعمت زاده بین مناصب دولتی و خصوصی
توکلی ضمن تشریح دو پدیده "در های چرخان"- رفتن از مشاغل دولتی به خصوصی و بالعکس- و "تضاد منافع" – تضاد منافع شخصی و عمومی برای شخصی که در هر دو بخش عمومی و خصوصی ذینفع و یا ذی نفوذ است- و مفاسدی که این دو پدیده می تواند به وجود آورد تاکید کرده است: "جناب آقای نعمت زاده متأسفانه مصداق هر دو مشکل فساد انگیز فوق است و در تنازع بین اهداف شخصی و اهداف عمومی، اولی را ترجیح داده است".
توکلی با اشاره به اینکه نعمت زاده از سال 1358 تا 1388 به مدت 30 سال در مناصب دولتی مشغول به کار بوده آورده است:" آقای نعمت زاده بلافاصله پس از بازنشستگی در سال ۱۳۸۸ به بخش پتروشیمی هجرت میکند و از ۱۳۹۰ تا ۱۳۹۲ یعنی طی دو سه سال در ۱۹ شرکت مدیرعامل، رئیس هیئتمدیره یا عضو هیئتمدیره بوده است". توکلی ضمن تشریح نام و مدت مسئولیت نعمت زاده در 19 شرکت بخش خصوصی، درباره مناصب مدیریتی سه عضو خانواده وی نیز آورده است: "همسر وی، خانم مریم بختیار و دخترانش شبنم و زینب نعمت زاده در ۱۰ شرکت مدیرعامل، رئیس، نایبرئیس و عضو هیئتمدیره یا بازرس هستند".
عضویت در مناصب بخش خصوصی همزمان با وزارت
انتقاد دیگر توکلی به وزیر صنعت که پیش از این نیز بارها ذکر شده بود مربوط به تداوم عضویت وی در مناصب بخش خصوصی حتی بعد از گرفتن رای اعتماد بود. نعمت زاده در این رابطه پاسخ داده بود که: "من به موقع استعفا کردم ولی تشکیل مجمع عمومی برای انجام تغییرات در شرکتها زمان بر بود؛ برخی شرکتها یک یا دو سال یکبار هیأت مدیرهاش تشکیل میشود. " توکلی در توضیح این ادعای نعمت زاده ضمن تاکید بر اینکه "برای چنین امر مهمی تشکیل جلسه فوقالعاده کاری مرسوم است، این توجیه پذیرفته نیست" تاکید کرده است:" چرا که جمع بین دو شغل ممنوع بوده است و وی باید یا از همه شرکتها بیرون میآمد و بعد خود را در معرض انتخاب و رأی اعتماد قرار میداد یا نمیپذیرفت که وزیر شود". توکلی در ادامه مستنداتی ارائه می کند که نشان می دهد نعمت زاده حتی تا 13 ماه بعد از وزیرشدن نیز از برخی مناصب بخش خصوصی خود استعفا نداده است.
تلاش برای بازگرداندن رانت به نرخ خوراک پتروشیمی
دسته دوم اتهامات توکلی نسبت به نعمت زاده هم مربوط به تلاش های قابل توجه ایشان برای خارج کردن کالاهای پتروشیمی از بورس کالا و همچنین تلاش برای کاستن مجدد از نرخ خوراک پتروشیمی است. توکلی تاکید کرده است که آقای نعمت زاده طی 3 سال گذشته از وزارتش در تلاش بوده است تا "نرخ چپاولی دو و نیم سِنتی گازی که بنگاههای پتروشیمی به عنوان ماده اولیه (خوراک) مصرف میکردند"، را مجدد برقرار کند؛ از ماجرای بودجه سال 92 تا برنامه ششم توسعه. در ادامه نیز با اشاره به ویژه خواری سالانه ۱۰۰۰ میلیارد تومانی تعداد معدودی تولیدکننده در صورت خروج عرضه محصولات پتروشیمی در بورس کالا و تلاش های مجدانه نعمت زاده و معاونش برای انجام این کار آمده است: " اخیراً بر اساس خبرهای موثق مردمی که به دیدهبان رسیده است، آقای نعمت زاده برای چندمین بار به صرافت افتاده است که محصولات پتروشیمی را از بورس کالا خارج کند. کدام فرد عادی میپذیرد که این دست و پازدنها بی ارتباط با منافع شخصی و خانوادگی است؟ توکلی در انتهای نامه خود نیز خطاب به جهانگیری با اشاره به اینکه "بانک جهانی فساد را چنین تعریف میکند: «استفاده از قدرت عمومی برای مقاصد خصوصی»" آورده است: "با این تعریف روشن، اگر کار آقای نعمت زاده فساد نیست پس چیست؟ دیدهبان شفافیت و عدالت مصرانه از جنابعالی میخواهد که رئیسجمهور محترم را به عزل وزیر میلیاردر ویژه خوار که نه تنها به آبروی دولت بلکه به آبروی حکومت ضربه زده است، راضی بفرمایید".
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
رئیس جمهور با تأکید بر اینکه نباید به گفتمان امام راحل به صورت گزینشی مراجعه کنیم، گفت: گفتمان امام راحل را باید به گونهای تفسیر کرد که مایه استحکام بیشتر نظام اسلامی شود و به گونهای ارائه کرد که مایه کارآمدی بیشتر دولت جمهوری اسلامی ایران شود و به گونهای تبیین کرد که بتوانیم چتر انقلاب را بر سر همه معتقدین و علاقمندان انقلاب اسلامی بگسترانیم. به گزارش ایرنا، حجت الاسلام والمسلمین دکتر حسن روحانی این اظهارات را صبح دیروز در حرم مطهر امام خمینی و در مراسم تجدید میثاق با آرمان های ایشان مطرح کرد. رئیس جمهور ضمن این مراسم و در جمع خبرنگاران و اعضای هیئت دولت با بیان این که گفتمان امام خمینی(ره) اتصال انقلاب به نظام جمهوری اسلامی ایران است، افزود: این گفتمان پیروی، پیگیری و پیشبرد آرمانهای بزرگ انقلاب اسلامی همچون آزادی و استقلال در متن جمهوری اسلامی ایران است.
روحانی: مردم در انتخابات 96 حماسهای دیگر میآفرینند
روحانی با اشاره به اهمیت انتخابات در مسیر امام راحل گفت: در ماههای آینده و در پیشگاه تاریخ در آزمایشی بزرگ قرار داریم که مردم عزیز ایران در ابتدای سال 96 و با حضور در پای صندوق انتخابات حماسهای دیگر میآفرینند. وی استقلال را راه امام(ره) دانست و ادامه داد: استقلال به معنای انزوا نبوده، بلکه به معنای عدم استیلای دیگران بر سرنوشت کشور است. روحانی ادامه داد: ما بیگانه پرست و بیگانه هراس، تافته جدابافته و همچنین تار و پود گمشده در نقش جهان نیستیم. وی تأکید کرد: با رهنمودها و منویات مقام معظم رهبری از تعامل سازنده با جهان به نفع مردم و منافع ملی بهره میبریم.
قلب میلیونها انسان برای آیت ا... هاشمی میتپد
رئیس دولت تدبیر و امید با بیان اینکه مقام معظم رهبری پیرو و خلف صالح امام راحل هستند، تصریح کرد: رهبر معظم انقلاب با حق الناس دانستن رای مردم، باعث حماسهآفرینی سال 92 شدند و همچنین با نرمش قهرمانانه راه را برای یک مذاکرات سرنوشتساز آماده کردند. وی همچنین با یادآوری درگذشت آیت ا... هاشمی رفسنجانی گفت: امسال یکی از یاران نزدیک امام خمینی(ره) را از دست دادیم و داغ او در دل انقلاب و مردم است و قلب میلیونها انسان برای ایشان میتپد. روحانی در انتها افزود: بسیار خوشحالیم که مقام معظم رهبری از شاگردان ایشان پرچم انقلاب را بردوش دارد و با هدایت و منویات ایشان ، مسیر انقلاب اسلامی را تا پیروزی نهایی دنبال میکنیم.
سیدحسن خمینی: رهبر انقلاب توانستند نهال گفتمان انقلاب و امام را بارور کنند
همچنین در این مراسم حجت الاسلام و المسلمین سید حسن خمینی تولیت آستان امام راحل، با اشاره به درگذشت آیات موسوی اردبیلی و هاشمی رفسنجانی، گفت: «گام به گام دست ما از دامن شاگردان طبقه اول امام کوتاه می شود. این مسیری است که جبر تاریخ بر ما حاکم می کند. خداوند سایه دیگر شاگردان امام خصوصا مقام معظم رهبری را مستدام دارد.» وی از «همت و تلاش، زحمات طاقت فرسا، تدبیر حکیمانه و صبر و حوصله رئیس جمهور» تقدیر و تشکر کرد و گفت: رهبر معظم انقلاب با تأکید بر ارزشهای انقلاب و اشارات مستمر توانستند نهال برومند گفتمان انقلاب اسلامی و امام خمینی(ره) را بیش از گذشته در جامعه بارور کنند.
تجلیل از مرضیه دباغ و آیت ا... هاشمی رفسنجانی در دهه فجر 95
رئیس ستاد دهه فجر انقلاب اسلامی استان تهران ضمن تشریح ویژه برنامه های دهه مبارک فجر، با بیان اینکه در مراسم 22 بهمن امسال از انقلابیون و افرادی که برای این انقلاب زحمات فراوانی کشیدند تجلیل به عمل خواهد آمد، تصریح کرد: بنای ما این است که در مراسم یوما... 22 بهمن از زحمتکشان و انقلابیونی که برای انقلاب اسلامی زحمات و رشادتهای فراوانی انجام دادند تجلیل به عمل آید و از مرحوم خانم دباغ و همچنین مرحوم آیتا... هاشمی رفسنجانی نیز آیین تجلیل صورت می گیرد. به گزارش مهر حجت الاسلام سید محسن محمودی صبح روز گذشته در نشست خبری تشریح برنامههای سی و هشتمین سالگرد دهه فجر با بیان اینکه سی و هشتمین سالگرد دهه فجر انقلاب را با حضور اقشار ملت و در جوار حرم بنیانگذار انقلاب اسلامی رأس ساعت ۹:۳۳ صبح آغاز میکنیم، گفت: مراسم ویژه در فرودگاه، رژه نیروهای مسلح و مردم در مسیر تردد امام (ره) و نیز گلباران مسیر حرکت امام (ره) از دیگر برنامههای ۱۲ بهمن است و در تمام ادارات مراسم ویژه دهه فجر برگزار می شود و در کلیساها ناقوس و در تمام مدارس زنگ انقلاب به صدا در خواهد آمد.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
جواد نوائیان رودسری-«سلطه خارجی» و «استبداد داخلی» برای ادامه بقا، به یکدیگر نیاز دارند. به همین دلیل است که برای قطع دست اجانب و جلوگیری از مداخله آنها در امور کشور، ابتدا باید «استبداد داخلی» را سرنگون کرد. این موضوع، در منظومه فکری امام خمینی(ره) از جایگاه ویژهای برخوردار است. نگاهی به مشی مبارزاتی بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران، نشان میدهد که ایشان، هدف اولیه نهضت را، سرنگون کردن «استبداد داخلی» تعیین کرده بودند.
اما تعیین این هدف، به تنهایی، باعث موفقیت نهضت و کوتاه کردن دست اجانب از ثروتهای مادی و معنوی ایرانیان نشد. صلابت و شجاعت امام(ره) در برخورد با «استبداد داخلی» و پس از آن، «سلطه خارجی»، نقش مهمی در تحقق این هدف خطیرداشت. «جواد منصوری»، از مبارزان معروف دوران انقلاب اسلامی، نخستین فرمانده سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، سفیر اسبق ایران در پاکستان و چین و پژوهشگر برجسته تاریخ معاصر ایران، در گفتوگویی با خراسان، به تشریح جایگاه مقابله با «استبداد داخلی» و «سلطه خارجی» در منظومه فکری امام خمینی(ره) پرداخت که در پی میآید.
در منظومه فکری امام خمینی(ره) کدام اولویت داشت؛ مقابله با استبداد داخلی یا ایستادگی در مقابل سلطه خارجی؟
باید توجه کرد که «سلطه خارجی» برای تداوم حضور و سرعت بخشیدن به گسترش نفوذ همهجانبه در یک کشور، نیازمند پایگاه داخلی است. تا زمانی که این پایگاه داخلی، به ویژه در سطح حاکمیت یک کشور، وجود نداشته باشد، «سلطه خارجی» نمیتواند برای خود حاشیه امن ایجاد کند و در معرض تهدید قرار نگیرد. بنابراین، قدرتهای سلطهگر و استعماری، ابتدا تلاش میکنند با نفوذ تدریجی در حاکمیت یک کشور، آن را به خود وابسته کنند؛ این وابستگیِ حاکمیت است که زمینه تسلط قدرتهای استعماری را بر کشور فراهم میکند. پس از این مرحله، سلطهگران با تشدید فساد در حاکمیت، دولتمردان را بیش از پیش به خود وابسته میکنند. این فساد دامنهدار، همزمان، پایگاه مردمی حاکمیت وابسته را به شدت تضعیف میکند و این تضعیف پایگاه مردمی، به نوبه خود، باعث گرایش و وابستگی بیشتر طبقه حاکم به «سلطه خارجی» میشود. بنابراین، تداوم فساد در دستگاه حاکم، قطعاً و جزماً زمینهساز «سلطه خارجی» و تداوم و تشدید آن خواهد بود. شاهد تاریخی این مدعا، گسترش فساد در دورههای قاجار و پهلوی و دامن زدن این فساد به نفوذ قدرتهای خارجی و استعمارگر در ایران است. امام خمینی(ره) هم بر این نکته تأکید میکردند که فساد دستگاه حاکم، زمینهساز «سلطه خارجی» است؛ به همین دلیل، باید ابتدا این زمینهساز سلطه خارجی را سرنگون کنیم و بعد از آن، به مقابله با نفوذ و سلطهگری اجانب بپردازیم.
پس میتوان اینگونه گفت که در منظومه فکری امام خمینی(ره)، اولویت، مبارزه علیه استبداد داخلی بودهاست؟
قطعاً همین طور است. همانطور که اشاره کردم، ابتدا باید استبداد داخلی که زمینهساز سلطهگری اجانب است، سرنگون و در ادامه، مقابله با «سلطه خارجی» آغاز شود.
پس از پیروزی انقلاب اسلامی و از بین رفتن استبداد داخلی، امام خمینی(ره) چه سیاستی را برای مقابله با نفوذ خارجی و سلطهگری بیگانگان و به ویژه آمریکا در پیش گرفتند؟
پس از پیروزی انقلاب اسلامی، تقابل امام(ره) با قدرتهای سلطهطلب، خیلی آرام و به تدریج آغاز شد. شاید دلیل این رویکرد آن بود که امکان داشت آنها در رفتارشان نسبت به انقلاب اسلامی و درک اشتباهی که نسبت به آن داشتند، تجدید نظر کنند. اما گذر زمان نشان داد که این قدرتها و به ویژه آمریکا، خیال تغییر رویه و تجدید نظر در این زمینه را ندارند. در نخستین ماههای سال 1358، آمریکاییها ابتدا به فعالیت دادگاههای انقلاب واکنش نشان دادند و به این نهاد انقلابی حمله کردند؛ سپس به حمایت از گروهکهای تجزیهطلب پرداختند و بعد، جنگ تبلیغاتی شدیدی را علیه انقلاب اسلامی ایران به راه انداختند. امام خمینی(ره)، به همان دلیلی که اشاره کردم، تا مدتی در مقابل شیطنتهای آمریکاییها، واکنشی نشان ندادند؛ اما به تدریج و با آشکار شدن دشمنی آمریکا با انقلاب اسلامی، ایستادگی و صلابت امام(ره) در برابر دخالتهای آمریکا و رویکردی که در مقابل انقلاب اسلامی در پیش گرفته بود، آشکارتر شد. ایشان در تابستان سال 1358، با نامگذاری آخرین جمعه ماه مبارک رمضان به نام روز جهانی قدس، حیات مهم ترین پایگاه و متحد آمریکا در منطقه، یعنی رژیم صهیونیستی را، به شدت تهدید کردند. موضعگیریهای قاطعانه امام(ره) از تابستان سال 1358 تا تسخیر لانه جاسوسی توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام، تردیدی در صلابت و پایمردی ایشان، برای دادن پاسخ قاطعانه به سلطهگریهای آمریکا باقی نمیگذارد. طی چند ماه بعد نیز، آمریکاییها هیچ اقدامی در راستای تعدیل نگرششان نسبت به انقلاب اسلامی، انجام ندادند. با تسخیر سفارت آمریکا در تهران، بنیانگذار فقید جمهوری اسلامی، به حمایت از آن پرداختند. این در حالی بود که اقدامات ضد ایرانی آمریکاییها، همچنان رو به فزونی بود و آنها مدتی بعد از تسخیر لانه جاسوسی، به صورت یکطرفه، ارتباطشان را با ایران قطع کردند. واکنش حضرت امام(ره) به این اقدام آمریکا، اظهار خرسندی بود. ایشان در موضعگیریهای بعدی شان هم، چنین رویکردی را در پیش گرفتند. با این حال، ذکر این نکته لازم و ضروری است که موضع امام خمینی(ره) درباره ارتباط با سایر کشورهای جهان، به استثنای رژیم صهیونیستی، برقراری رابطه عادی و مسالمت آمیز، عادلانه و از موضع برابر بود. ایشان در سال 1361 و در بیاناتی که در دیدار وزیر خارجه وقت و معاونانش ایراد فرمودند، اعلام کردند که ارتباط با آمریکا، «اگر آدم بشود» غیرممکن نیست؛ به شرط آنکه دولتمردان این کشور، حقوق ملت ما را به رسمیت بشناسند، دست از موضع مداخلهجویانه بردارند و در پی رابطهای از موضع برابر باشند؛ موضوعی که تا امروز تحقق پیدا نکرده است و آمریکاییها حاضر نشدهاند حقوق ملت ما را به رسمیت بشناسند و با ما از موضع برابر برخورد کنند. به همین دلیل است که میگوییم ارتباط با آمریکا در چنین شرایطی، معنا ندارد.
آیا میتوان گفت سیاست و شیوه برخورد امام(ره) با مسائل مربوط به مقابله با نفوذ دولتهای سلطهگر، به تناسب زمان، مکان و شرایط، تغییر میکرد؟
اصول سیاست خارجی، تغییر ناپذیر است؛ اما شیوههای رفتار با دولتها، میتواند به تناسب شرایط مختلف، تغییر کند. بنابراین، ممکن است با یک کشور چند سال بجنگیم، اما بعداً با آن متحد شویم. قرار نیست به این دلیل که حکومت عراق در دوره صدام جنگی گسترده را به ملت ما تحمیل کردهاست، جنگ ما با این کشور دائمی باشد. شرایط تغییر میکند و این تغییر شرایط، باعث میشود که ما برای مقابله با تروریسم، با عراق متحد شویم. بنابراین، باید گفت که اصول سیاست خارجی حضرت امام(ره) نیز، ثابت و تغییرناپذیر بود، اما ایشان باتوجه به شرایط مختلف، از راهکارها و شیوههای گوناگونی برای مقابله با نفوذ سلطهگران استفاده میکردند.
با توجه به سابقه حضور شما در وقایع مختلفی که قبل و بعد از پیروزی انقلاب اسلامی روی داده است، بهترین خاطرهای که از برخورد پرصلابت و شجاعانه امام(ره) با استبداد داخلی و سلطه خارجی دارید، چیست؟
حضرت امام خمینی(ره)، با ایمان و توکل راسخی که به خدا داشتند، از هیچ کس و هیچ چیزی جز پروردگار متعال، واهمه نداشتند. به همین دلیل، در تاریخ انقلاب اسلامی، همه جا میتوان صلابت و شجاعت ایشان را در برخورد با استبداد داخلی و سلطهخارجی مشاهده کرد. نمونه بارز چنین صلابت و شجاعتی را میتوان در سخنرانی عصر روز عاشورای سال 1383 هـ.ق(13 خرداد 1342هـ.ش) مشاهده کرد. در شرایطی که رژیم شاه در اوج قدرت بود و پهلوی مورد حمایت همهجانبه دولتهای غربی و به ویژه آمریکا قرار داشت، امام(ره)، طی سخنانی شدیداللحن، او را از گرفتار شدن به سرنوشت پدرش بیم داد. وقتی در فروردینماه سال 1343هـ.ش، عوامل رژیم پهلوی به مدرسه فیضیه حمله کردند، امام(ره)، بی هیچ واهمهای اعلام کردند که قلب ایشان برای اصابت گلولههای دشمن آماده است، اما زیر بار ذلت نخواهند رفت. حضرت امام(ره) پس از انقلاب نیز، همین رویکرد را در برابر «سلطه خارجی» داشتند. یادم هست که با چه صلابتی فرمودند:«اگر شما بخواهید در مقابل دین ما بایستید، ما در مقابل تمام دنیای شما خواهیم ایستاد.» اینها نمونههایی از صلابت و شجاعت بنیانگذار فقید جمهوری اسلامی ایران است.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
در لحظات پرالتهاب آن روز زمستانی، مردم ایران در انتظار ورود مردی بودند که 15 سال از هجرت او می گذشت؛ هجرتی اجباری که به دلیل حق گویی و روشنگری، به آن رهبر محبوب خلق تحمیل شد. بختیار، چند بار تلاش کرد تا مانع بازگشت امام(ره) به میهن شود، اما هیچ چیز نمی توانست مانع عزم رهبر و خواست ملت شود.
در انتظار یار
دقایق به کُندی می گذشت. جمعیت انبوهی از نخستین ساعات صبح، اطراف فرودگاه مهرآباد جمع شده بودند. قرار بود هواپیمای حامل امام(ره)، ساعت هشت و سی دقیقه صبح فرود بیاید، اما چنین نشد. نگرانی عمده مردم حاضر در فرودگاه و نیز یاران امام(ره)، از بسته شدن احتمالی فرودگاه توسط بختیار بود؛ اتفاقی که چند روز قبل، بازگشت امام(ره) را به تأخیر انداخته بود. با این حال، انتظار، زیاد طولانی نشد. ساعت 9 صبح، هواپیمای خطوط هوایی «ایرفرانس»، از برج مراقبت مهرآباد تقاضای فرود کرد. خبر ورود هواپیمای امام(ره)، پایان دلواپسی ها بود. دقایقی بعد، هواپیمای حامل رهبر انقلاب اسلامی، در فرودگاه مهرآباد بر زمین نشست. تعداد زیادی از خبرنگاران داخلی و خارجی، برای پوشش این رویداد تاریخی به مهرآباد آمده بودند.
دیداری کوتاه در فرودگاه
پس از فرود هواپیما، مرحوم آیت ا...پسندیده و شهید مطهری، برای استقبال از امام(ره)، به داخل هواپیما رفتند. محسن رفیقدوست، راننده خودرو حامل امام(ره) و از مبارزان دوران انقلاب در خاطراتش می گوید: «برنامه ما برای استقبال از امام(ره) این بود که پس از فرود هواپیمای حامل ایشان، شهید مطهری برای خوشامدگویی به داخل هواپیما برود. سپس امام خمینی(ره) از هواپیما خارج شوند و پس از انجام سخنرانی کوتاهی در سالن فرودگاه، در خودروی بلیزر که از قبل تعیین شده، سوار شوند و به سمت دانشگاه تهران حرکت کنیم»؛ اما این کار شدنی نبود. سیل جمعیت باعث شد امام(ره) زمان بیشتری را در فرودگاه بگذراند. درست در همین زمان بود که اجرای سرود خاطره انگیز «خمینی، ای امام» فضای فرودگاه را به جوش و خروش واداشت. سرود توسط تعدادی از دانش آموزان و با هدایت شهید رجایی اجرا شد امام(ره) دقایقی را در فرودگاه به ابراز احساسات مردم پاسخ داد. محسن رفیقدوست در خاطراتش می گوید:«قرار بر این شد که امام(ره) به سمت باند فرودگاه بروند و من وارد باند فرودگاه شوم و ایشان را از فرودگاه خارج کنم.»
حرکت به سمت بهشت زهرا(س)
قرار بود امام(ره) با مردم در بهشت زهرا(س) دیدار کند. بسیاری از دوستداران امام(ره) در کنار مزار شهدای انقلاب اسلامی، انتظار ایشان را می کشیدند .امام(ره) سوار خودرو شد و اطرافیان از ایشان خواستند برای حفاظت بیشتر عقب بنشینند، اما امام(ره) نپذیرفت. خودروی بلیزر به راه افتاد؛ مقصد، بهشت زهرا(س) بود. برخی از یاران امام(ره) مانند شهید بهشتی، از ایشان خواستند به دلیل ازدحام جمعیت و مشکلات اجرایی و امنیتی از رفتن به بهشت زهرا(س) خودداری کنند، اما این نیز مورد قبول امام(ره) واقع نشد. بلیزر سعی می کرد با سرعت از خیابان های تهران بگذرد. دو طرف مسیر مملو از جمعیت مشتاق دیدار امام(ره) بود. نزدیک بهشت زهرا(س) ناگهان خودرو خاموش شد. تلاش راننده و همراهان برای روشن کردن بلیزر ثمربخش نبود و امام(ره) اصرار داشت از خودرو پیاده شود و بقیه مسیر را پیاده طی کند، اما اطرافیان مانع شدند. درست در همین زمان بود که بالگرد هوانیروز در کنار بلیزر فرود آمد و وظیفه انتقال امام(ره) به قطعه 17 بهشت زهرا(س) را برعهده گرفت.
برخیزید، ای شهیدان راه خدا!
بر تعداد حاضران در بهشت زهرا(س) هر لحظه افزوده می شد. قطع پخش مستقیم برنامه ورود امام(ره) از تلویزیون، بسیاری از مردم را نگران کرده و به بهشت زهرا(س) کشانده بود. شهید مطهری که تأخیر امام(ره) او را نگران کرده بود، پشت میکروفون نصب شده در جایگاه رفت و از مردم خواست با کمیته استقبال همکاری کنند تا امام(ره) بتواند هرچه سریع تر خود را به جایگاه برساند. لحظاتی بعد، بالگرد هوانیروز در نزدیکی جایگاه فرود آمد و امام(ره) از آن خارج شد. مقابلِ جایگاه غوغا بود. امام(ره) آرام روی صندلی نشست. با آغاز قرائت قرآن همهمه جمعیت کمتر شد. شمیم تلاوت قرآن فضا را پر کرد:«وَ لا تَحْسَبَنَّ الَّذینَ قُتِلُوا فی سَبیلِ ا... أَمْواتاً بَلْ أَحْیاءٌ عِنْدَ رَبّهِمْ یُرْزَقُون» (آل عمران-169). با پایان یافتن تلاوت قرآن، سرود «برخیزید، ای شهیدان راه خدا» دل های حاضران را لرزاند؛ قطرات گرم اشک بر گونه انقلابیون دوید. بهار آزادی فرا رسیده بود.
من دولت تعیین می کنم ...
مردم مشتاق بودند صدای رهبرشان را بشنوند و امام(ره) سخن آغاز کرد. از رنجی گفت که ملت برای رهایی از آن قیام کرده بود؛ از وابستگی رژیم به بیگانگان و تاراج ثروت های مادی و معنوی ایران سخن گفت، از خواست ملت و آرمانی که به خاطر آن قیام کرده است، گفت و تأکید کرد:«من دولت تعیین می کنم، من در دهن این دولت می زنم، من دولت تعیین می کنم، من به پشتیبانی این ملت، دولت تعیین می کنم.» این سخنان با ابراز احساسات شدید مردم پاسخ داده شد. امام(ره) اعلام کرد که دولت بختیار غیرقانونی است و ملت از این به بعد، خود سرنوشتش را معیّن خواهد کرد.
خروج از بهشت زهرا(س)
با پایان یافتن سخنرانی، موضوع خارج کردن امام(ره) از قطعه 17 بهشت زهرا(س) مسئله ای بود که ذهن تمام اعضای کمیته استقبال را به خود مشغول کرده بود. بالگرد برای انتقال امام(ره)، به بهشت زهرا(س) بازگشت، اما نمی توانست روی زمین بنشیند؛ جمعیت آن قدر زیاد و متراکم بود که خلبان قادر نبود مکان مناسبی برای فرود بیابد. باد ناشی از پرواز بالگرد فضای اطراف جایگاه را آکنده از گرد و خاک کرده بود. آمبولانس حاضر در محل، به کمک کمیته استقبال آمد و امام(ره) همراه تعدادی از یارانشان سوار آمبولانس شدند. راننده آمبولانس به زحمت از میان جمعیت عبور کرد و خود را به اتوبان قم رساند؛ جایی که بالگرد انتظارش را می کشید. بالگرد، امام(ره) و همراهان ایشان را در نزدیکی بیمارستان هزار تختخوابی پیاده کرد. یکی از پزشکان با خودروی شخصی خود، امام(ره) و همراهانشان را تا انتهای بولوار کشاورز برد. آن جا بود که همگی سوار پیکان حجت الاسلام ناطق نوری شدند و به راه افتادند، اما به کجا؟ طبق برنامه قرار بود امام(ره) به مدرسه رفاه برود و در آن جا مستقر شود، اما هنوز از بولوار کشاورز خارج نشده بودند که امام(ره) از آن ها خواست به سمت اول جاده شمیران و منزل فرزند برادرش بروند تا ایشان در آن جا اندکی استراحت کند. به این ترتیب، برنامه روز 12 بهمن به پایان رسید، در حالی که، دل های انقلابیون در انتظار رویداد های سرنوشت ساز روز های بعد، به شدت می تپید.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
دولت در لایحه بودجه 96، حدود 940 میلیارد تومان برای اشتغال زایی و 5750 میلیارد تومان برای اصلاح روابط بازار کار، آموزش های فنی و حرفه ای و حمایت از اشتغال اختصاص داده است. با این حال مرکز پژوهش های مجلس، طی گزارشی، از شیوه سیاستگذاری و بودجه ریزی در این زمینه انتقاد کرده و توجه به رویکردهای نوین در این زمینه را خواستار شده است.
دوتبصره اشتغالی بودجه
بودجه اشتغال را در درجه اول می توان از روی تبصره های بودجه که به این موضوع پرداخته اند، نقد کرد. در لایحه بودجه سال 96، در دو تبصره 14 و 19 این لایحه به موضوع اشتغال زایی پرداخته شده است.
مبهم و غیر شفاف بودن ویژگی بندهای اشتغالی بودجه
یکی از مسائل مرتبط با بودجه اشتغال در لایحه بودجه سال آینده، به مبهم و غیر شفاف بودن و قابل تفسیر بودن آن بر می گردد. نکته ای که عارضه قدیمی لایحه نویسی بودجه در ایران است. استفاده از عباراتی نظیر «به دولت اجازه داده می شود» و تعیین «حداکثر بودجه» برای اقدامات دولت، جا را برای تفسیرها و توجیه های عملکرد دولت در خصوص بودجه باز می کند. در تبصره 14 این لایحه آمده است: به دولت اجازه داده می شود در سال 1396 از محل درآمدهای حاصل از اصلاح قیمت کالاها و خدمات موضوع قانون مذکور تا مبلغ 480 هزار میلیارد ریال با استفاده از انواع روش های پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارهای هدف و نیازمند خدمات حمایتی ارائه و به بخش تولید و اشتغال کمک نماید. با این شرح در این تبصره پیش بینی شده است که مبلغ 480 هزار میلیارد ریال از درآمدهای حاصل از اصلاح قیمت کالاها و خدمات برای ارائه خدمات حمایتی و کمک به بخش تولید و اشتغال استفاده شود. لذا باید گفت به طور مشخص و دقیق میزان اعتبار قابل اختصاص به اشتغال و تولید مشخص نشده است. ضمن این که مشخص نیست برنامه دولت برای حمایت یا کمک به بخش تولید و اشتغال چیست. البته تجارب هزینه کرد منابع دولت برای حمایت از تولید و اشتغال نشان می دهد این حمایت ها به طور عمده برپایه کمک های مالی به واحدهای تولیدی منتخب یا مشکل دار استوار بوده است. این نوع از حمایت ها با ایجاد اختلال در فضای کسب وکار و حمایت از بنگاه های ناکارا، خود بر مشکلات بلندمدت تولید و کاهش بهره وری دامن می زند و آثار منفی خواهد داشت. لذا تشریح رویکرد و سیاست دولت در چگونگی تخصیص منابع مذکور بسیار کلیدی است. نکته مهم تر آنکه تجربه سنوات اخیر نشان داده است که منابع پیش بینی شده هدفمند کردن یارانه ها در بودجه های سنواتی صرف پرداخت یارانه نقدی می شود و دیگر موارد نظیر حمایت از تولید و اشتغال تنها روی کاغذ نوشته می شود.
وقتی قرار است آرزوها، یک ساله تحقق یابند
اما در تبصره 19 لایحه بودجه 96، بندهایی ذیل عنوان 6 برنامه اشتغال زایی دولت آمده است. این بندها عبارتند از:
1. تدوین و ارائه اولویت های سرمایه گذاری به تفکیک رشته فعالیت ها تا سطح شهرستان توسط دستگاه های اجرایی با همکاری بخش خصوصی و تعاونی با توجه به قابلیت ها و محدودیت های محیطی و اقتصادی، دینامیک کسب وکار، بازار عوامل و اشتغال، بازار محصول و زیرساخت های موجود
2. ظرفیت سازی برای مشارکت فعال و مؤثر جامعه هدف توسط دستگاه اجرایی
3. تسهیل گری و ظرفیت سازی نهادی در مناطق روستایی و گروه های هدف
4. اطلاع رسانی شفاف مشوق های مالی و حمایتی مستمر و فراگیر هر یک از دستگاه های اجرایی
5. ایجاد رونق در بخش ساختمان و خدمات عمومی
6. اولویت تخصیص مشوق های مالی به پروژه ها به ترتیب برای ایجاد و توسعه بنگاه های کوچک، متوسط و صنایع دستی
این تبصره همچنین تصریح کرده است که یارانه سود تسهیلات سرمایه گذاری و اشتغال موضوع بند فوق، از محل مشخص شده در این قانون تأمین می شود. به وضوح می توان مشاهده کرد که عارضه سنتی «بیان آرزوها» در این بند نیز گریبانگیر بودجه شده است. گزارش مرکز پژوهش های مجلس مشخصاً تصریح می کند که بندهای 2، 3 و 4، یعنی نیمی از برنامه های عنوان شده اشتغال زایی، ناظر به عوامل نهادی و زیرساختی بوده که نیازمند الزامات اجرایی مشخصی است و مدت زمانی فراتر از یک سال را می طلبد. از سوی دیگر دولت قرار است اعتبارات پیش بینی شده برای اجرای اقدامات مذکور را تنها در قالب یارانه سود تسهیلات بانکی تأمین کند. این در حالی است که بیشتر ردیف های اشاره شده در بند مذکور، ماهیت هزینه کرد در قالب یارانه سود تسهیلات را ندارد و باید به عنوان وجوه اداره شده هزینه گردد. همچنین ظاهراً قرار است ایجاد اشتغال با تمرکز بر توزیع تسهیلات یارانه ای دنبال شود. این در حالی است که ناکارایی این سیاست و آثار منفی آن بر محیط کسب وکار و گسترش بخش های سرمایه بر و بنگاه های ناکارا، به دفعات تجربه شده است.
بودجه ای که در حد اشتغال نیست
بد نیست از منظری دیگر به هزینه های اشتغال زایی دستگاه های اجرایی نگاهی بیندازیم. جدول مقابل، که از لایحه بودجه امسال و قوانین بودجه دو سال قبل استخراج شده است، به مقایسه دستگاه ها به همراه برنامه های اشتغالی آن ها و منابع اختصاص یافته برای هر برنامه می پردازد. جدول مقابل نشان می دهد به طور کلی برنامه های اشتغالزایی شامل برنامه حمایت از اشتغال، اشتغال نیازمندان، خوداشتغالی، آموزش برای اشتغالزایی، حمایت از اشتغال و کارآفرینی و اشتغال زندانیان است که البته برخی موارد آن ازجمله آموزش برای اشتغالزایی، حمایت از اشتغال و کارآفرینی و اصلاحات نهادی (مانند تنظیم و نظارت بر روابط کار) می تواند آثار مثبت و بلندمدتی در زمینه اشتغالزایی داشته باشد. با این حال سه نکته در این زمینه قابل ذکر است؛ اول این که تاکنون عملکرد مشخصی از این برنامه ها و فعالیت ها منتشر نشده است. دوم این که جهت گیری و چگونگی هزینه کرد این منابع نامشخص است و سوم این که به طور کلی در سال 1396 مبلغ 940 میلیارد تومان به امر اشتغالزایی اختصاص یافته است. این رقم اگر چه نسبت به اعتبارات هزینه ای کل لایحه (یعنی 236 هزار میلیارد تومان) حدود 0.4 درصد است و نسبت به سال های قبل رشد داشته است، اما همچنان متناسب با اهمیت موضوع اشتغال نیست. از سوی دیگر پراکندگی و تنوع برنامه ها نشان می دهد دستگاه های اجرایی در امر اشتغالزایی فاقد برنامه و راهبرد هماهنگ هستند و یک دستگاه مسئول و پاسخگو به عنوان متولی امر اشتغال در کشور وجود ندارد.
معضلی به نام ردیف های متفرقه
اما مسئله دیگری که بودجه اشتغال سال آینده با آن مواجه است، معضل ردیف های متفرقه است. در بررسی اعتبارات اشتغالزایی ملاحظه می شود که بخشی از این اعتبارات در قالب ردیف های متفرقه در لایحه بودجه سال 1396 آمده که تقریباً به طور مشابه در قوانین بودجه سال های 1394 و 1395 تکرار شده اند. در عرف و ادبیات بودجه ریزی، اعتبارات متفرقه، اعتباراتی است که هر چند دولت به انجام آن ها آگاهی دارد، اما به دلیل نامشخص بودن دستگاه های اجرایی هزینه کننده یا فعالیت مربوطه، در قالب امور، فصول و برنامه ارائه نمی شود و لذا از شفافیت الزام برخوردار نیست. معمولاً این منابع در اولویت پرداخت ازسوی دولت قرار نمیگیرد. اگرچه در صورت تخصیص، امکان جابه جایی برای امور دیگر را از دستگاه مجری سلب می کند.
با این حال، عارضه ردیف های متفرقه که برنامه خاصی از سوی آن ها پیگیری نمی شود و به اصطلاح روی آن نمی توان چندان حساب کرد، گریبانگیر بودجه اشتغال سال آینده نیز هست. بهتر است مثالی در این زمینه بزنیم. در یکی از ردیف های بودجه، مبلغ 300 میلیارد ریال در قالب اعتبار هزینه ای و 500 میلیارد ریال اعتبار تملک دارایی سرمایه ای (بخوانید بودجه عمرانی) در لایحه گنجانده شده است. در شرح این ردیف آمده است: «کمک بلاعوض، یارانه سود و کارمزد، تحقیقات، آموزش، فناوری های نو، فرهنگی، گردشگری و هنری، مسکن، اجتماعی و نظارت بر اجرای طرح های تولیدی و خدماتی و آموزش عالی و غیرانتفاعی و اشتغال و ارائه حمایت های مالی و ایفای تعهدات و موارد قبلی و کمک به مناطق کمتر توسعه یافته و غیربرخوردار و صندوق های مکانیزه فروش». به این ردیف بودجه، از گذشته به عنوان یک ردیف اشتغالزایی نگریسته می شده و عمده اعتبارات اندک تخصیص یافته به سیاست های اشتغالزایی در سال های گذشته نیز از همین محل انجام شده است. با این حال، این ابهام مطرح است که چه مبلغ و سهمی از اعتبار اختصاص یافته به موضوع اشتغال و دیگر موضوعات در ردیف یاد شده تعلق می گیرد. همان گونه که مشاهده می شود، تخصیص اعتبار ذیل این ردیف، می تواند کاملاً سلیقه ای و براساس چانه زنی های دستگاهی صورت گیرد لذا مبلغ یاد شده در سیاستگذاری برای اشتغال چندان قابل اتکا نخواهد بود.
رنج اشتغال از نبود راهبرد مشخص، جامع و هماهنگ
در مجموع و با توجه به ترکیب بودجه و اعتبارات مرتبط با موضوع اشتغالزایی باید گفت که هم اکنون راهبرد مشخص و جامعی برای اشتغالزایی و رفع مشکلات اجرایی وجود ندارد و همین موضوع، یکی از مشکلات اصلی بودجه ریزی در این حوزه است. از سوی دیگر علاوه بر موضوع پراکندگی اعتبارات اشتغالزایی در میان دستگاه های مختلف بدون وجود ارتباط سیستماتیک بین آن ها، بخش مهمی از هزینه هایی که با هدف اشتغالزایی ایجاد شده است، اساساً در بودجه نمود ندارد و در نتیجه نمی توان درباره میزان، عملکرد و کارایی آنها اظهارنظر کرد. از این موارد می توان تخفیف های مختلف بیمه ای و مالیاتی را نام برد که در قوانین مختلف با هدف اشتغالزایی تصویب شده است و حتی از میزان اجرایی شدن آنها نیز به طور منسجم اطلاعی در دست نیست. این تفکر که با تزریق منابع می توان اشتغال ایجاد کرد نیز از دیگر مسائل بودجه ریزی در این حوزه است. تجربه چند دهه اخیر اجرای طرح های کلان با هدف اشتغالزایی نشان می دهد که اولاً این طرح ها ناظر به این موضوع بوده است که تنها با پرداخت منابع مالی می توان اشتغال ایجاد کرد و ثانیاً این پرداخت ها باید به صورت تسهیلات ارزان قیمت (یارانه سود و...) باشد. این در حالی است که برای اشتغالزایی به مجموعه ای از اقدامات اساسی نظیر آموزش، نهادسازی، تسهیل جست وجوی شغل، تأمین مالی، حمایت مالی، بیمه و تأمین اجتماعی و... نیاز است. این ها اولاً همگی با پرداخت پول قابل تامین نیست، ثانیاً اگرچه نیازمند صرف هزینه هستند، اما لزوماً این هزینه ها از جنس تسهیلات بانکی و... نبوده، بلکه عمدتاً از جنس وجوه اداره شده است. این ها همه در حالی است که موضوع اشتغالزایی و حل مسئله بیکاری، نیازمند وجود یک دیدگاه منطقه ای در برنامه ریزی و راهبری است که هم اکنون جایگاه چندانی در نظام برنامه ریزی و بودجه ریزی کشور ندارد. سهم 5 درصدی اعتبارات استانی از مصارف عمومی دولت وجود نگاه متمرکز بر برنامه ریزی و بودجه ریزی کشور را به خوبی نشان می دهد که با راهبردهای اشتغالزایی تعارض دارد.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
بی ثباتی آشکاری در تصمیم گیری های ترامپ موج می زند.هرچند او ازبند 6 فرمان اجرایی خود درباره ایجاد «منطقه امن» یا همان (safe zone ) برای افراد غیرنظامی در سوریه عقب نشینی کرده بود اما دیروزبا شاه عربستان درخصوص ایجاد مناطق امن در سوریه و یمن تلفنی گفت وگو کرد. این درحالی است که تردیدهای جدی از سوی کارشناسان سیاسی ونظامی برای ایجاد منطقه امن مطرح شده است. برای ایجاد منطقه امن لازم است که حملات هوایی آمریکا در سوریه تشدید شود و به گفته منابع نظامی، آمریکا باید حداقل 30 هزار نظامی به سوریه اعزام کند تا بتواند چنین منطقه ای را ایجاد کند. افزون بر این ،منطقه امن زمانی محقق میشود که طرفی که باید منع شود یک دولت مرکزی باشد اما در سوریه با وجود نقش آفرینی چندین بازیگر از جمله ارتش سوریه، ترکیه، داعش، النصره،کردها و گروههای مقاومت که هرکدام گوشهای از میدان را در اختیار دارند ایجاد«منطقه امن» بسیارسخت خواهد بود. همچنین وسعت حوزه جغرافیایی مناطق امن به راحتی می تواند محل نفوذ تروریست ها باشد و چه بسا گروه های تروریستی از این مناطق برای سازماندهی و شروع حملات مجدد استفاده نمایند که این مسئله می تواند با واکنش روسیه روبه رو شود.باید گفت تصمیم ترامپ درچنین شرایطی غیر منطقی به نظر می رسد،هرچند شاید او می خواهد برای هزینه ایجاد منطقه امن شیوخ عرب را بدوشد یا شاید هم باحرکت بهسوی ایجاد این منطقه طرح تجزیه سوریه را کلید زده باشد.
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.
گویی ما ایرانی ها عادت کرده ایم به خلق لحظات ناب و تاریخی؛ لحظات تاریخی که شاید سکینه دل مادرانی شده باشد که دیروز برای همیشه با جگرگوشه های شان وداع کردند؛ جگرگوشه هایی که دل و جان مردم ایران را نیز با خود بردند. کاروان این ققنوس ها هرچند فغان ما را به آسمان برد و خون باراند از چشم های بدرقه کنندگان، اما پایان دلدادگی ها نبود چه این که تا زمانی که مردان و زنان کم ادعا و با اخلاص زنده اند، ایران سرشار از شکوه شجاعت های این فرزندان و جگرگوشه هایش خواهد بود و تا همیشه اسیر عشق آن ها خواهد ماند ...دیروز به حکمت تشییع باشکوه سال گذشته شهدای غواص و تشییع غرور آفرین دیروز شهدای آتش نشان فکر می کردم که هر دو در خطیرترین برهه های تاریخ این کشور رخ داد.به راستی چه معادله ای در «دست های بسته» غواصان کربلای 4 و «جانفشانی آتش به جان ها»ی آتش نشان، نهفته است؟ این حضور و بدرقه های سرشار از اشک های آتشین از مژگان ها، بشارت کدام حکمت الهی است؟ آیا جز این است که این پیکرهای مطهر برای همیشه داغ بر دل ما گذاشتند تا بر ما ماندگان از پس این اتفاقات، نهیب زنند که هان! چه درگیر هشت و چهارهای دنیا هستید که این دنیای خاکی را باید روزی وانهید...جز این است که آن غواصان و این جانفشان ها و همه مدافعان و جگرگوشه هایی که از بَرِ ما می روند به ما نهیب می زنند که ای مردم ما شما را کنار هم و دست در دست هم می خواهیم...نه فقط برای روزهای بدرقه که برای روزهای با هم بودن ... برای همیشه. این پیکرهایی که دیروز در بهشت زهرای تهران آرام گرفتند هرکدام عزیزان و دلبران یک مادر یا پدر یا فرزند و همسر و... بودند اما با «شهامت شگفت انگیز» خود ققنوس وار جاودانه شدند تا ثابت کنند رسم جوانمردی، پهلوانی، پای روی جان گذاشتن برای نجات دیگری و ... تجسم مردم امروز ایران هم هست و صرفا به تاریخ پر افتخار ما تعلق ندارد. آتشنشان هایی که ثابت کردند فداکاری تنها به قطعه ای از تاریخ اختصاص ندارد و رشادت و شهامت وقتی پای دفاع از وطن به میان آید، ارزشی همیشه جاریست؛ گاه عرصه عرضه این مجاهدت ها موج های خروشان اروند و جزایر مجنون و ارتفاعات خوزستان است و گاه حریم اهل بیت (علیهماالسلام) درخارج از مرزها و گاه همین کوچه و خیابان ها و جاده های خودمان. حکمت زمان و مکان بشارت این فداکاری ها با پروردگار است و پروردن چنان مجاهدانی بر عهده مادران و پدران این آب و خاک؛ تا شاید این مردان و زنان مظلوم سرنوشت تاریخ را عوض کنند که این وعده خداست: «و نرید وان نمن علی الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ائمة و نجعلهم وارثین»
- ضمن تشکر از بیان دیدگاه خود به اطلاع شما رسانده می شود که دیدگاه شما پس از تایید نویسنده این مطلب منتشر خواهد شد.
- دیدگاه ها ویرایش نمی شوند.
- از ایمیل شما فقط جهت تشخیص هویت استفاده خواهد شد.
- دیدگاه های تبلیغاتی ، اسپم و مغایر عرف تایید نمی شوند.