در سیستم حکومتی آمریکا قوانین مهم از جمله میزان مالیاتها و وضعیت خدمات بهداشتی و درمانی باید به تصویب هر دو مجلس و ریاست جمهوری برسد. نظرسنجیها نشان میدهد در انتخابات ششم ماه نوامبر، جمهوریخواهان اکثریت را در مجلس نمایندگان از دست خواهند داد اما در مجلس سنا همچنان اکثریت را در اختیار خواهند داشت. نتیجه انتخابات میان دورهای کنگره در حوزههای مختلف آثار مهمی بر بازارهای مالی،اقتصاد آمریکا و روابط سیاسی و اقتصادی این کشور با دیگر کشورها دارد و بر همین مبنا، فعالان اقتصادی باید خود را برای سناریوهای مختلف پس از انتخابات آماده کنند. البته مسلم است که ترامپ سیاستهای خود را حتی اگر جمهوریخواهان اکثریت را در مجلس نمایندگان از دست بدهند ادامه خواهد داد، اما او در مسیر اجرای برنامههای خود با موانع بیشتری مواجه خواهد شد.به دلیل اهمیت بسیار انتخابات میاندورهای امسال، نظرسنجیهای متعددی درباره نتیجه آن صورت گرفته است. در ادامه به سه سناریو که درباره نتیجه انتخابات و آثار تحقق هر سناریو مطرح شده اشاره میکنیم. سناریوی نخست، کسب اکثریت از سوی دموکراتها در مجلس نمایندگان و حفظ شدن اکثریت جمهوریخواهان در مجلس سناست. این محتملترین سناریوست؛ زیرا بسیاری از رای دهندگان از ترامپ و سیاستهای او در دو سال اخیر راضی نیستند و به دموکراتها رای خواهند داد. ترامپ در حوزههایی نظیر مهاجرت، تجارت با شرکای تجاری آمریکا و خروج از پیمانهای بینالمللی به ویژه پیمان آب و هوای پاریس، زمینه نارضایتی مردم را فراهم کرده است، البته وضعیت بازار کار در دو سال اخیر بهتر شده اما با این حال بسیاری از آمریکاییها معتقدند بهبود شرایط اقتصادی حاصل سیاستهای دولت قبل و نیز بانک مرکزی در دوره ریاست خانم یلن است و باید به این واقعیت اشاره شود که تنشهای تجاری بین آمریکا و شرکای تجاری و اعمال تعرفه بر کالاهای چینی که مسلما سبب افزایش قیمت کالاهای مصرفی در آمریکا در آینده خواهد شد مورد رضایت مردم این کشور نیست. پیش بینی شده دموکراتها برتری ۸ درصدی نسبت به جمهوریخواهان خواهند داشت و این میزان اختلاف برای کسب اکثریت در مجلس نمایندگان کافی است. تغییر در مجلس سنا بزرگ نخواهد بود؛ زیرا تنها بر سر ۳۵ کرسی از ۱۰۰ کرسی این مجلس رقابت خواهد شد. اگر این سناریو تحقق یابد، هرگونه لایحه جدید از سوی ترامپ به مجلس نمایندگان ارائه شود با مخالفت آن ها مواجه خواهد شد اما این به معنای بسته شدن دست ترامپ در تمامی حوزهها نیست. همچنین بر مبنای این که لایحه در چه موضوعی باشد احتمال توافق جمهوریخواهان و دموکراتهای مجلس نمایندگان و تصویب آن چه ترامپ میخواهد وجود دارد. هم اکنون جو سیاسی به شکلی نیست که چنین مصالحه و توافقی محتمل باشد اما احتمال آن را نمیتوان رد کرد.سناریوی دوم پیروزی جمهوریخواهان در هر دو مجلس نمایندگان و سناست. البته احتمال تحقق این سناریو زیاد نیست. اگر نظرسنجیهایی که تاکنون انجام شده اشتباه باشد یا در لحظه آخر طرفداران دموکراتها به هر دلیل به جمهوریخواهان رای دهند، آن گاه وضعیت کنونی در کنگره حفظ خواهد شد و جمهوریخواهان اکثریت را در کنگره در دست خواهند داشت. در این حالت حتی اگر چند کرسی را از دست بدهند باز ۲۱۸ کرسی یا بیشتر را در اختیار خواهند داشت اما به دلیل آن که اختلاف تعداد کرسیهای در اختیار دموکراتها و جمهوریخواهان کم است، تصویب هر لایحه یا قانون جدید مشکل خواهد بود؛ زیرا همراه کردن تمامی جمهوریخواهان دشوار است. البته برای سرمایهگذاران در بازارهای مالی صرفا این مهم است که کدام حزب اکثریت را در دو مجلس در اختیار دارد. در صورت تحقق سناریوی دوم، ترامپ برای اجرای برنامههای آینده خود از جمله اعمال تغییرات بیشتر در ساختار مالیاتها یعنی کاهش آن ها با موانع کمتری مواجه است، البته نمایندگان جمهوریخواه بر مبنای جو حاکم بر جامعه و تمایل شرکتها، به آن چه ترامپ پیشنهاد میکند رای خواهند داد؛ زیرا برای آن ها انتخابات سال ۲۰۲۰ اهمیت زیادی دارد. در واقع آن چه مهم است کارنامه کلی حزب جمهوری خواه است بنابراین ترامپ و دولت او نمیتوانند احساس راحتی کاملی داشته باشند.سناریوی سوم کسب اکثریت از سوی دموکراتها در هر دو مجلس سنا و نمایندگان است. احتمال تحقق این سناریو بسیار کم است اما اگر چنین شود ترامپ با مشکلات بسیار زیادی برای اجرای برنامههای آینده و حتی حفظ دستاوردهای دو سال اخیر خود مواجه خواهد شد. در دو سال پایانی دوره ریاستجمهوری اوباما، دو مجلس سنا و نمایندگان در کنترل جمهوریخواهان بود و آن ها هر لایحه دولت را که ارائه میشد رد میکردند. حالا اگر وضعیت برعکس شود دموکراتها از فرصت پدید آمده برای تلافی آن دوره و معکوس کردن برنامههای ترامپ بهره خواهند برد هر چند ممکن است بر سر برخی موضوعات با ترامپ به توافق برسند اما شرایط برای ترامپ خطرناک خواهد شد.نکته بسیار مهم این است که پس از برگزاری انتخابات میاندورهای، ابهامها درباره آینده افزایش خواهد یافت؛ زیرا انتظار میرود تعداد بیشتری از دموکراتها بر کرسیهای دو مجلس تکیه بزنند و رفتار آن ها با ترامپ مشخص نیست به ویژه اگر جمهوریخواهان تعداد زیادی از کرسیها را از دست بدهند وضعیت مبهم تر خواهد شد و تصویب هر برنامه یا لایحه به زمان طولانی نیاز خواهد داشت.
یوهان الام،اف ایکس استریت