هزاره سوم
دوران حاكمیت نهادهای مردمی
نویسنده : گزارش از مهری بمانی
شنا هستند و با آنان برخوردی محتاطانه و بعضا منفی می شود این گونه برخوردها كه شاید ناشی از عدم شناخت مردم و انگیزه های آنان برای نیل به جامعه ای
ایده آل باشد منجر به سكون و یا كم تحركی افراد جامعه شده و كشورها را از داشتن هسته های فعال و پرانگیزه و بی توقع مردمی محروم می سازد در حالیكه این هسته های خودجوش به عنوان پلی بین دو عنصر اساسی جامعه یعنی مردم و دولت عمل كرده و به روابط سالم بین آنها دوام و قوام می بخشند.
ایرج ندیمی- نماینده مجلس و عضو كمیسیون اقتصادی در این خصوص به گزارشگر ما می گوید: انقلابی كه مردمی است و مردم آن را خلق كرده اند هرگز از واگذاری كار مردم به مردم پرهیز نخواهد كرد چرا كه از نظر قانون اساسی بخش
عمده ای از امور باید توسط مردم انجام شود و دستگاههای حكومتی تنها طمی توانند در اموری معین و محدوده ای مشخص آنهم به نیابت از مردم، امور را به انجام رسانند و نمی توانند به بهانه مردمی بودن و یا به نمایندگی از طرف ملت همه امور را قبضه كنند در حالی كه كارهای كثیری در تجارت، تولید و كشاورزی و آموزش و دیگر مسائل قابل واگذاری به مردم خواهد بود و نباید به عناوین مختلف مردم را از حقوق فطری، طبیعی و قانونی خویش محروم كنند.
وی ادامه می دهد: تجربه نشان داده واگذاری كار مردم به مردم فواید زیادی داشته كه جلوگیری از فساد، رانت خواری و تبعیض از جمله آنهاست بعلاوه باعث پختگی و كارآمد شدن و آمادگی آنان برای پذیرش مسئولیت بیشتر خواهد شد كه البته از اهداف هر حاكمیت به شمار می آید زیرا حاكمان موظفند تا زمینه رشد مردم را فراهم آورند.
»ماجراهای تاسف بار سلب آزادی های اساسی مردمی كه مجبور به زندگی در جوامع تحت حاكمیت نیروهای اقتدارگرابوده و از حق رای و تعیین سرنوشت خود برخوردار نیستند در سراسر كره خاكی پخش گردیده و وجدانهای بیدار را جریحه دار می كند و طبیعی است كه واكنش های فردی وجمعی باز از همان طریق شروع شود و عوامل بروز این گونه وقایع مورد بررسی و حتی اعتراض واقع شوند«
مهندس مهدی خورسند نیا
مدیر كل اداره خدمات شهری تهران در این خصوص به گزارشگر ما
می گوید: حكومت ما یك نظام دینی است كه برپایه مفاهیم قرآن و آیات واحادیث استوارست و از اساسی ترین بخش هایی كه در آنها وجود دارد، مشاركت های مردمی و مداخله مردم در سرنوشت خودشان است.
پس می بینیم این مقوله چیزی نیست كه از غرب آمده باشد و در مذهب ما ریشه دارد البته كشورهای غربی نیز از طریق دمكراسی حكومت مردم بر مردم را محقق ساختند و ما اگر بخواهیم از جنبه های انسانی هم به قضیه نگاه كنیم ضرورت تشكیل این نهادها را كاملا متوجه خواهیم شد.
وی می افزاید: بوجود آمدن این تشكل ها موجب خواهد شد كه یك نظارت عمومی بر تصمیم گیری های تصمیم سازان كشور حاكم شود كه البته تشكیل آنها به میزان استقبال مردم و اینكه چقدر كار فرهنگی برای این مقوله شده باشد، بستگی دارد.
وی اظهار می دارد: در حال حاضر تب تشكیل نهادهای غیر مردمی در دنیا شیوع پیدا كرده و پیش بینی میشود در هزاره سوم سازمان ملل به یك تشكل غیر دولتی و غیر حكومتی تبدیل شود.
به این معنا كه به مفاهیم حقوق بشر و توزیع عادلانه قدرت و ثروت و غیره از دیدگاه ملتها پرداخته شود نه مانند الان كه از پنجره دولتها به آن نگاه و عمل می شود.
مهندس خورسند نیا تاكید
می كند: تشكل های غیر دولتی
می تواند تاثیری بسزا و قدرتمندانه در سرنوشت هر ملتی داشته باشد به شرطی كه بسترهای گویش متقابل بین خود نهادها از یك طرف و نهادها با تصمیم گیران، از سویی دیگر وجود داشته باشد.مشاركت پذیری
واضح است كه هرگونه تحرك اجتماعی بستگی به عامل حركت یعنی انسان و نیز شرایط محیطی به عنوان بستر حركت دارد. به عبارت دیگر، انسان در شرایط نامساعد اجتماعی و بدون امكانات نمی تواند تحرك قابل توجه داشته باشد و استعدادهای بالقوه خود را به منصه ظهور برساند.
اولیایی كارشناس ارشد جامعه شناسی تشكیل نهادهای غیر دولتی را از چند جنبه حائز اهمیت دانسته و به گزارشگر ما می گوید: تشكل های مردمی مشاركت پذیری شهروندان را در مسائل مبتلا به افزایش می دهد در عین حال سبب می شود كه خلاء كاهش دخالت دولت در امور اجتماعی پرشود.
وی معتقد است: تشكل های غیر دولتی، بسیاری از امور را تخصصی می كند بعلاوه شناسایی توانایی ها وقابلیت های فردی اعضاء روند حرفه ای شدن را در پی دارد.
اولیائی تصریح می دارد:
تشكل های غیر دولتی محصول فرآیند انتقال جوامع سنتی به صنعتی اند.
در جوامع سنتی یا فرد عهده دار مسئولیت هاست یا حكومت. در حالیكه در یك جامعه صنعتی، كشور به سازمان ها و نهادهایی احتیاج دارد كه از یك سو حكومتی نباشند و از سوی دیگر كاركردهای ویژه و تخصصی داشته باشند.
وی اضافه می كند یكی از ویژگی های نهادهای مردمی این است كه با گردهم آوردن
علاقه مندان و متخصصین رشته های مختلف از توانایی ها پیشنهادات و نظرات كارشناسی افراد ایجاد می كنند. این رویه را كشورهای توسعه یافته در پیش گرفته و اغلب نهاد قانونگذاری و یا اجرائی آنها از نظرات كارشناسی انجمن های مردمی سود می جویند به عبارتی به موازات بحث های رسمی در پارلمان، نهادهای مردمی نیز نظرات كارشناسی خود را ارائه می دهند در حالیكه در كشور ما فقدان چنین مشاوره هایی تخصصی احساس
می شود.
اولیائی ابراز می دارد: بر اساس آمارهای بدست آمده در كشور آمریكا بالغ بر 150 هزار نهاد غیر دولتی فعالیت می كند و به طور متوسط هر فرد در 5/2 تشكل مردمی (NGO ) عضویت دارد در حالیكه در ایران آمارها حاكی از ضعیف بودن مشاركت عمومی در این انجمن ها است.
یك دولت كاردان و عاقل از امكانات موجود نظیر استعدادها و تحركات مردمی برای توانمند ساختن كشور و به عنوان مكمل نیروهای دولتی بهره برداری می كند و با بسترسازی مانع از به هدر رفتن نیروها و خنثی شدن نهادها می شود. زیرا این سازمانها منعكس كننده خوبی از وضعیت زندگی مردم و نحوه عملكرد رفتار دستگاههای دولتی هستند.
مهندس مهدی خورسند نیا مدیر كل اداره خدمات شهری تهران درخصوص هراس دولت از سیاسی شدن این نهادها ابراز می دارد: ما هنوز مفهوم سیاسی شدن را برای مردم تبیین نكرده ا یم و حدودی برای اینكه چقدر سیاسی شدن می تواند مضر باشد معیین نشده لذا سیاسی شدن نهادهای غیر دولتی مقوله ای است كه مردم ما باید آن را تجربه كنند و این امر فقط مشكل ما نیست و تمام كشورها با آن مواجهند منتهی برخی دولتمردان با آن كنار می آیند و برخی آن را حذف می كنند و البته بیشتر دولتها توانسته اند به یك تعامل برسند تا تقابل.
ما نیز اگر به تعامل برسیم و دولت و نهادهای غیر دولتی دست به دست یكدیگر دهند، می توانند مشكلات را از بین ببرند.
وی تصریح می كند: هر سیستمی كه بخواهد علمی و همه جانبه فكر كند باید به موضوع »بازخور« یا »نتیجه« توجه داشته باشد و اگر تشكل های مردمی خود را در یك بازخور ببینند می توانند به راحتی به سایر سازمانها اطلاعات بدهند، اشتباهات آنها را رفع و در انجام امور و نتایج تصمیمات كمكشان كنند.
ایرج ندیمی نماینده مجلس و عضو كمیسیون اقتصادی نیز بر این باور است كه منظور از واگذاری امور به مردم بی تفاوتی حاكمیت نخواهد بود بلكه از دید وضع قوانین و مقررات مبتنی بر مصالح و منافع عمومی و نیز نظارت بر حسن اجرای این قوانین، دولتها موظفند به نحوی عمل كنند كه آزادسازی به رهاسازی مبدل نشود و برعكس تلاش كنند كه از جهت محدوده های مقرراتی، مدیریتی و نظارتی به كمك این نهادها شتافته و از حمایت همه جانبه آنان فروگذاری نكنند وی می افزاید: با چنین نگاهی مردم مزاحم حكومت ها نخواهند بود بلكه حكومتها منبعث از خواست مردم اند و به اصطلاح مردم ولی نعمت اند.
ندیمی خاطر نشان
می سازد»تكثر، تشكل های غیر مردمی به نحوی كه انحصاری نشوند و حزب و گروه وانجمن واحد تشكیل ندهند كه به رانت خواری بپردازند یكی از راههای پیشگیری از سیاسی شدن نهادهای غیر دولتی است بعلاوه »فراگیری« به نحوی كه همه افراد بتوانند در یكی از این مجموعه ها حضوریابند نیز می تواند موثر باشد.
وی تاكید می كند: راه دیگر ممانعت از سیاسی شدن تشكل ها رعایت شرایط و مقررات و بازبینی مداوم آن است كه منجر به حفظ منفعت عمومی بشود البته باید به نحوی عمل شود كه انجمن ها ابزار دولت ها به شمار نیایند و برای توجیه امور منفی، به كار گرفته نشوند بلكه از مردم، در مردم و با مردم باشند با چنین انگارهایی در صورت احتمال بروز عوارضی چند نباید منفعت كلی را معطل گذاشت به این معنا كه نمی توان به بهانه سیاسی شدن از خیر كثیر مردمی شدن چشم پوشید.
این نماینده مجلس ادامه
می دهد: مجلس نیز در طول یك سال و چند ماه اخیر در هر قانونی، فرصتی برای این نهادها و تشكل ها ایجاد كرده كه از جمله آن ایجاد سازمانهای مختلف پرستاری،روانشناسی و مانند آن و یا لوایحی چون حمایت از مصرف كننده و مالیات هاست و به هر شكل ممكن از ایجاد این تشكل ها حمایت می كند زیرا از نظر اقتصادی به نفع دولت است و بخش
عمده ا ی از منابع بودجه ای آزاد می شود چرا كه خود ناظری و خود كنترلی پدید می آید.
وی می افزاید:
از سوی دیگر از امكان فساد مامور حكومتی و یا بی عدالتی و تطمیع خواهد كاست و بالاخره آنكه موج اعتراضات را از حاكمیت به دور می كند بعلاوه این تشكل ها درآینده می توانند در قانونگذاری نیز مشاوران خوبی برای تصمیم سازان و قوه مقننه باشند.
صدها هزار كودك انگلیسی در معرض خطر
واشنگتن پست - براساس تحقیقات انجام گرفته، صدها هزار تن از كودكان انگلیسی در مدارسی درس می خوانند كه بر روی یا در نزدیكی محلهای نگهداری ضایعات سمی واقع شده است. بدین ترتیب بسیاری از آنان در معرض خطر ابتلا به آسم، سرطان، اختلالات یادگیری و سایر بیماریهای مرتبط با آلاینده های محیط زیست قرار دارند.
ادعای گول زننده
واشنگتن تایمز - علی رغم ادعاهای مكرر برخی محققان و تولیدكنندگان در مورد كشف داروهای ضد پیری و امكان افزایش طول عمر یا چند سال جوانتر شدن، دانشمندان معتقدند چنین امكانی حداقل ظرف چند سال آینده امكان پذیر نخواهد بود و اینگونه ادعاها تماماً گول زننده بوده و حقیقت ندارد.
بزرگترین رسوایی پزشكی
گاردین - افشاگری اخیر در مورد شركت پرسنل پزشكی لهستان در رسوایی تكان دهنده در زمینه كشتن بیماران در ازای دریافت پول از موسسات كفن و دفن منجر به بروز جنجالی بی سابقه گردیده است. به آمبولانس ها در خیابان سنگ پرتاب می شود و بسیاری از پزشكان نامه ها و تلفن هایی دریافت كرده اند كه آنان را قاتل می خواند.
گزارش درمطبوعات
نویسنده : گروه گزارش- بمانی
زبان مشترك
ایران در صفحه گزارش خود به روابط میان انسانها پرداخته و می نویسد: انسان امروز بیش از هر چیز دنبال یك زبان مشترك است زبانی برای فهمیدن و فهمیده شدن.
پول شویی
رسالت در گزارشی به مقابله با پول شویی پرداخته و آورده است: پول شویی منجر به تغییر جهت درآمدی از سرمایه گذاری های بلندمدت به سوی سرمایه گذاریهای پرخطر، كوتاه مدت و پربازده كوتاه مدت در بخش تجاری می شود
قدرت زدایی دولت ها
صدای عدالت در صفحه گزارش خود می نویسد: برای جهانی شدن دولت های فربه باید به دولت های كوچك تبدیل شوند. در واقع دولت ها فصل مشترك دو مسیر و جریانند جهانی شدن یعنی قدرت زدایی، دادن برخی قدرت ها به محلی ها
و شوراها و در این حالت دیگر دولت آن اقتدار سابق را ندارد.